• 索引號:NB00101320100201910005
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  • 發布機構:縣政府辦公室
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  • 生成日期:2019-04-24
  • 生效時間:2019-04-24
  • 廢止時間:2029-04-24
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  • 信息名稱:領導解讀:壽縣2019年午季秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案

領導解讀:壽縣2019年午季秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案

 

4月24日,縣禁燒辦主任、淮南市壽縣生態環境分局局長吳作謙對2019年午季秸稈綜合利用和禁燒工作進行了解讀:

一、認真制定方案。為了認真謀劃今年午季的禁燒工作,縣禁燒辦4月份通過不同方式,要求各鄉鎮和相關職能部門對今年午季禁燒工作提出意見和建議。在此基礎上,縣禁燒辦擬定了《壽縣2019年午季秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》(以下簡稱方案)討論稿。4月22日,縣委常委、副縣長曹永軍主持召開相關縣直單位主要負責人和部分鄉鎮負責人座談會,對方案討論稿進行了討論修訂。《方案》起草主要對近年來我縣在秸稈綜合利用和禁燒工作中行之有效的方法措施、體制機制進行了保留,結合禁燒形勢變化和上級新要求進行了適度調整,對鄉鎮和有關部門的意見建議予以了吸納,綜合各方對方案進行了進一步的優化完善,力求使方案更具操作性、嚴密性、合理性。《方案》共分為工作原則、目標任務、工作措施、資金保障、考核獎懲五大部分。第一大部分為工作原則。第二大部分為工作任務。按照省市要求,繼續實行全縣范圍內全時段全面禁燒。為此,方案確定午季禁燒期為5月1日至9月10日,其中5月20日-6月30日為重點禁燒時段。第三大部分為工作措施。分綜合利用措施和禁燒管理措施兩大塊。綜合利用這一塊明確了五個方面措施即科學做好秸稈還田、建立健全收儲體系、全面開展技術服務、大力推進結構調整、引導扶持“五化”利用。在禁燒管理這一塊,明確了五個方面措施,即嚴格落實責任、營造輿論氛圍、利用技防措施、加強監管巡查、加大執法力度。第四大部分為資金保障。明確了資金來源,一是省補貼70%(14元/畝),二是市補貼10%(2元/畝),三是縣配套20%(4元/畝),四是整合涉農資金,五是縣財政安排的專項資金,六是鄉鎮財政安排資金,同時明確獎補資金使用的規定。第五大部分為考核獎懲。方案對獎補資金和保證金的考核繼續按照往年政策執行,在責任追究方面,根據淮南市的規定,結合我縣往年的做法,提出了五個方面的問責情形。

二、嚴格兌現獎補資金。今年午季秸稈禁燒開始前將對2018年秋季秸稈禁燒工作完成情況兌現獎補資金。全縣2018年省級及以上獎補資金到賬3068.84 萬元,午季已撥付2156.9366萬元,余911.9034萬元;市級配套全年撥入474.5565萬元,已撥付308.1338萬元,余166.4274萬元。按照全縣2018年秋種面積1702742畝平均撥付,縣財政需配套3405484元。今年獎補標準與去年保持一致,對小麥、油菜、玉米秸稈禁燒和綜合利用每畝獎補20元。其中省級獎補70%,市級獎補10%,縣級配套20%。根據縣統計局提供的各鄉鎮午季農作物種植面積結算。

三、大力發展秸稈五化利用。鼓勵支持秸稈能源化、原料化、基料化、肥料化、飼料化。繼續實施秸稈綜合利用提升工程,加快推進秸稈氣化或秸稈沼氣工程建設。推廣秸稈青貯、氨化和發酵技術,扶持一批秸稈飼料加工企業。大力發展以秸稈為基料的食用菌生產。鼓勵社會資本進入秸稈顆粒燃料、秸稈燃料棒等秸稈加工領域,發展秸稈燃料替代燃煤。

三、嚴格獎懲、表彰先進。兌現鄉鎮和縣直部門單位2018年秋季秸稈禁燒保證金需210萬元,只能用于工作經費,不得用于個人獎勵。兌現個人保證金需63.6萬元,納入2018年度年終一次性獎勵。合計273.6萬元。評定:一等獎1名,正陽關鎮,獎勵15萬元;二等獎2名,張李鄉、雙廟集鎮,各獎勵10萬元;三等獎3名,三覺鎮、隱賢鎮、板橋鎮,各獎勵5萬元。先進縣直單位建議名單:一等獎1名,縣政府辦,獎勵3萬元;二等獎2名,縣政法委、縣機關工委,各獎勵2萬元;三等獎3名,縣國土局、縣招商局、縣商務局,各獎勵1萬元。合計60萬元。上述獎金用于彌補單位禁燒工作經費,不得發放個人獎金。今年午季秸稈禁燒繼續保持最嚴厲的政策,對被省確定為全省“第一把火”或被市確定為全市“第一把火”的,給予火點所在鄉鎮黨委、政府主要負責人免職處理,給予縣直包保單位主要負責人誡勉談話。被確定為全縣“第一把火”的鄉鎮,給予火點所在村包村領導干部免職處理,鄉鎮黨委書記在電視臺公開檢討,包保縣直單位主要負責人通報批評。縣政府將秸稈禁燒工作納入環保目標考核內容,對禁燒不力的,年度考核實行“一票否決”。

四、目標管理,抓好禁燒。舉全縣之力,聚全民之智,把午季秸稈禁燒工作做為大氣污染綜合治理攻堅戰的突出問題,做為鄉村振興改善民生的重要抓手,努力構建農作物秸稈綜合利用和禁燒工作長效機制,切實改善環境質量。實行全縣范圍內全時段全面禁燒。午季禁燒期為5月1日至9月10日,其中5月20日-6月30日為重點禁燒時段。大力拓展秸稈綜合利用渠道,確保全縣午季秸稈綜合利用率達88%以上,其中產業化利用量占利用總量的比例達到30%以上。形成以秸稈還田為主,秸稈能源化、原料化、基料化、肥料化、飼料化“五化”利用為補充的綜合利用格局,力爭實現午季禁燒期“零火點”,空氣質量明顯改善,優良天數明顯增多的目標。

 

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